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怀化市教育局党组书记、局长彭平安在2017年全市教育考试暨“两考”工作会议上的讲话

发表时间:2017-05-29 17:05:38 来源:湖南怀化教育信息网 点击次数:0

同志们:

    考试安全事关教育大局。刚才谢碧芳院长做了个很好的工作报告,安排部署非常细致到位,要求也非常清楚严格,我完全同意。借此机会,我再讲三点意见:

一、要深刻认识教育考试工作意义,站位要更高

近年来,在市委、市政府的正确领导下,在各部门的密切配合、大力支持下,我市教育考试工作坚持依法治考,全面实施“阳光工程”,建立健全责任制,严肃考风考纪,严格招生纪律,连续多年位居全省先进行列,为怀化教育行业添光增彩。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,当前的教育考试工作仍然面临着很多新情况、新问题。一是招生考试改革任务异常艰巨。去年省政府发布了考试招生制度改革总体方案,省教育厅随后出台了高中学业水平考试和综合素质评价改革的两个配套文件,正式拉开了我省考试招生改革的帷幕。这项改革群众关注、媒体聚焦、社会敏感,我们必须充分认识到考试招生改革的复杂性、艰巨性,切实把推进招生改革作为重要工作摆上议事日程,配强工作力量,明确责任分工,一项一项抓好落实。要未雨绸缪,强化对“两考”改革的研究,积极争取更多的高招指标向怀化倾斜,拟定完善有针对性的教育教学改革方案,为教育质量建设打下基础。是考风考纪形势严峻。随着现代科技的发展,在各类考试中利用现代化高科技工具进行舞弊现象日趋严重,考试作弊手段由传统夹带、传纸条逐渐向利用手机、无线耳机等高科技工具作弊,并呈专业化、团伙化、网络化、利益化发展趋势,而且传播速度快。维护考试安全、防范和打击违纪舞弊的难度越来越大,对考试安全和公平公正构成了严重威胁。三是薄弱环节和漏洞依然较多。过来,我市教育考试组考工作成绩斐然,尽管如此,每次考试还是会出现差错或者不足。刚才,碧芳院长着重指出了我市教育考试工作存在的思想观念滞后、管理不完善、硬件建设跟不上需要、机构和队伍建设不强等四个重点问题,希望在座各位有则改之无则加勉。教育考试来不得半点疏忽大意,教训不可谓不多。去年高考衡阳一中考点在考前吊扇掉下来,打伤了一名考生,考生及家长考后到省教育考试院要求加分,造成了极为不好的影响;还有兄弟市州一考点在未核实情况的基础上,匆忙误报英语听力大范围障碍信息,受到了省教育考试院的通报批评。前事不忘后事之师,希望各地各单位一定要深刻吸取教训,精准发力,认真排查整改安全隐患,否则,“一失”则“万无”。四是考试规模持续高位运行。2015年全市参加国家教育考试的人数是4.6万人,到去年暴涨至9.7万人。今后,随着教师资格考试范围扩大、学考成绩纳入高考、高考英语科目一年多考的实施,国家教育考试规模会越来越大,随之而来的组考压力将成倍增长。

国家教育考试事关社会大局稳定。在前不久召开的全国普通高校招生考试安全工作电视电话会议上,陈宝生部长要求各地教育部门牢固树立“四个意识”,确保2017年高考安全、平稳、有序,以实际行动迎接党的十九大胜利召开。向力力副省长就今年的教育考试工作做了重要批示,强调要进一步从严治理、规范操作,坚决维护考试招生的权威性和公平性。省教育厅国安厅长要求教育考试招生工作站位要更高、管理要更严、工作要更实、作风要过硬。各级领导对教育考试工作的高度重视,是对我们的极大鞭策和鼓励,我们一定要站在讲政治、讲大局的高度,坚持高标准、严要求,始终做到警钟长鸣,常抓不懈。

二、要全力维护教育考试安全,确保万无一失

全市各级教育行政、招生部门、各考点要严格按照省市统一部署和考务管理规范化要求,不折不扣地完成教育考试各个环节的组织管理工作。

一要盯死看牢试卷保密。试卷安全保密是教育考试工作的生命线,一旦泄漏,就有可能通过互联网等现代信息渠道迅速传播出去,后果不堪设想。各地教育局局长和招办主任是试卷安全保密工作直接责任人,试卷到了哪里,哪里的教育局局长、招办主任要负全责。要认真落实试卷安全保密责任制,制定严密、周全的管理办法,强化岗位责任,加强监督检查,加大对国家教育考试试卷运输、交接、发放、保管等各个环节的管理与监控,做到监控全覆盖。要进一步完善保密室24小时的值班制度,严防死守,确保试卷保密工作万无一失。

二要重拳整治考风考纪。近几年我市国家教育考试考风考纪有了很大进步,但仍然没有形成遏制违规违纪行为的压倒性态势,尤其是成人高考、自考、教师资格证考试等科目,每次考试总会查处一部分违规作弊的考生,考生不敢作弊、不想作弊还没有形成常态化心理,只要尺度稍微放松,后果不堪设想。考风考纪事关教育公平,事关国家形象,各地各单位务必将考风考纪建设作为教育考试管理工作中的重中之重,强化监督、执纪、问责,严厉打击有预谋的“团伙作弊”等严重考试作弊行为,对考试作弊形成震慑效应。要加强考生诚信教育和法纪教育,特别是加大对《刑法修正案(九)》关于“考试作弊入刑”的宣传,教育和引导学生自觉抵制违规违法行为,使考纪考风建设不断取得实效。

三要综合施策加强监管。要突出加强内部监管,堡垒最容易从内部攻破,考试招生如果出问题,往往先出在我们考试招生工作队伍自身,特别是如果内部工作人员串通作案,则会更加隐蔽、更加危险。要全面梳理现有制度和措施,有针对性地查漏补缺、完善细化,建立健全相互制约、相互监督的机制。要坚持人防与技防相结合,加强对考试全过程监控,建立健全横向到边、纵向到底的监管体系。要积极争取辖区党委政府的重视和支持,进一步完善政府统筹、部门协作、联防联控、齐抓共管的考试环境综合治理机制,充分发挥部门联席会议制度的作用,全面净化考试环境。要主动接受群众和社会各界的监督,市教育局将安排专人认真做好信访和举报受理工作,加大对教育考试工作的监督力度。大家要正确对待监督,不顶撞不抵触,在接待巡视督查时,要严格执行中央八项规定和省委九项规定,不能超标准接待。

四要人文办考优化服务。各地各学校要把“以考生为本”的理念融入到组考工作全过程,把考生当做自己的孩子,既严格要求,又真诚服务,既体现教育考试纪律的严肃性,又体现人文关怀的亲密感,文明监考,热情服务,化解考生的紧张情绪。特别是对在“两考”期间有异常情况的考生,既要严格按要求办事,还要保障考生的情绪稳定。要在考场布置、饮食卫生、车辆安全、环境治理等方面创造性的开展工作,努力为考生提供最好的服务。对考场的电路、电扇等设施要反复检查,杜绝一切漏洞和隐患,严防一切事故发生。要切实加强政策宣传和咨询服务,运用多种方式和手段广泛宣传考试招生政策,及时、全面、准确地向社会发布相关信息。

三、要夯实教育考试基层基础,强化组织保障

考试招生工作是党和国家教育方针政策的具体体现,各级教育行政部门必须高度重视,狠抓各项保障措施的落实。

一要加强组织领导,落实工作责任。今年市教育局继续采取领导包保县市区的办法,对两考准备工作进行全面、彻底检查,及时发现和解决问题。各地教育部门和招生考试机构要落实主要领导责任制,主要领导要亲自过问、亲自部署两考工作,分管领导要在一线抓过程、抓细节、抓整改落实。要严格按照《责任书》的要求,层层建立岗位责任制,将任务落实到岗、责任落实到人,一旦出现突发事件,主要领导和分管领导必须第一时间到达现场,第一时间处置,第一时间反馈信息,确保责任落实,确保各环节无缝链接。对各类考试中抽调参与考务工作的机关干部、教师,必须服从组织安排,认真负责做好工作。

二要完善技术装备,提升防范水平。随着国家教育考试规模的逐年扩大,加上考试安全形势越来越严峻,现有的标准化考点及设备设施已难以满足需要。各地各校要认真调查摸底,统筹做好安排,争取政府支持,加快推进考点新建、扩建和升级。当务之急是要确保入场“安检门”、无线通讯屏蔽设备、金属探测仪、第二代身份证识别仪等高科技设备在考前全部调试完毕,确保正常使用,有效防范利用高科技手段作弊。充分发挥市、县(市、区)、考点三级考务管理指挥平台反馈及时、处置快速的优势,确保考务工作正常运行。

三要注重机制建设,推进规范化管理。制定完善考生、涉考人员入场检查办法,招生考试人员管理办法、监考员管理办法、公安高考安保工作实施办法、无线电防控高科技作弊实施办法,加强重点环节和重点部位监督管理,做好事先告知、考前演练、技术培训、人员交流等工作。要依法治考、规范操作,做到有法可依、有章必循。要强化应急处置预案,完善应急处理机制,认真落实重大问题即时报告制度。

四要锻造专业队伍,提升业务素质。要规范考试招生机构设置,个别没有单独设置招考机构的县市区教育局,要尽快设立独立的招考机构。要配齐配强考试招生工作专职干部,严格把好考试工作人员的选聘关、教育关,完善回避制度和关键岗位人员配置政审责任制,对涉密、监考、监控等岗位人员选聘,各地教育行政部门、招考机构和考点主要负责人要亲自把关。要通过全员、全面培训和考核后持证上岗等办法,使主考、监考以及考试工作人员掌握政策、熟悉业务、把握规程,不断提高业务水平和工作能力。要加强廉洁自律教育和党风廉政建设,通过法律法规学习、警示案例教育和制度建设,严防各种违法违纪行为发生,打造一支思想过硬、业务精通、清正廉洁的招生考试队伍。要切实保障考试招生工作人员的待遇,上级文件允许发放的津贴补助,要想方设法发放到位。

同志们,教育考试工作责任重于泰山,“两考”考务千头万绪,我们一定要有政治意识、大局意识和责任意识,务必按照统一领导、统一部署、统一行动、统一纪律的要求,各司其职,密切配合,力争实现考务管理“零差错”,保密措施“零疏漏”,考风考纪“零违纪”,考生服务“零距离”。

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